Назад
Информационный обзор о ситуации в строительной отрасли 20.11-27.11.2020 (ПРАВИТЕЛЬСТВО)
04.12.2020
  1. Мишустин сообщил подробности реформы институтов развития. Подробнее в п. 2.1.

 

  1. ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

2.1. 11.2020 РБК. Мишустин сообщил подробности реформы институтов развития

Реформа институтов развития, о которой ранее сообщил РБК, состоит из четырех направлений. Об этом объявил премьер Михаил Мишустин. По его словам, старая структура уже не отвечает вызовам времени, хотя и сыграла важную роль.

Премьер-министр Михаил Мишустин подтвердил, что правительство запланировало реформу институтов развития, о которой ранее написал РБК. Стенограмма его выступления опубликована на сайте правительства.

«По поручению президента правительство проведет оптимизацию институтов развития, чтобы они в полной мере могли работать на достижение национальных целей развития, которые определены указом президента. Мы проанализировали деятельность основных действующих институтов развития, на сегодняшний день их 40. Все они создавались для решения конкретных задач. <...> От них требовались определенные действия, которые в свое время дали значимые результаты», — заявил Мишустина.

«Но за последние годы появились новые вызовы, которые требуют существенной корректировки их работы и перспективных планов», — добавил премьер. По его словам, анализ показал, что деятельность этих институтов «слабо увязана с новыми национальными целями развития», в них отсутствуют «единые механизмы управления» и есть пересечение функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями.

Правительство запланировало четыре направления реформы.

Формирование крупного инвестиционного блока на базе ВЭБ.РФ с передачей под его управление Корпорации МСП, Российского экспортного центра, ЭКСАРа, «Роснано» и четырех фондов — «Сколково», Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонда инфраструктурных и образовательных программ и Фонда развития промышленности.
Восемь институтов развития будут ликвидированы, часть их функций будет перераспределена между ВЭБ.РФ и федеральными органами исполнительной власти.

Некоторые институты будут укрупнены: ГТЛК и «ВЭБ-лизинг» будут преобразованы в Единую лизинговую компанию, на основе МСП Банка и банка «ДОМ.РФ» создадут Универсальный банк, Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства будут объединены в единый Фонд содействия реформированию ЖКХ. К Российскому научному фонду присоединят Российский фонд фундаментальных исследований, а Российская венчурная компания будет передана в управление Российского фонда прямых инвестиций.

В новой структуре будут сохранены стратегически важные организации: «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», Росавтодор, «Росагролизинг», Россельхозбанк, Агентство по страхованию вкладов, «Российский экологический оператор», «ДОМ.РФ», Корпорация развития Дальнего Востока и Корпорация развития Северного Кавказа. При этом акционерное общество «Курорты Северного Кавказа» станет Корпорацией по туризму.

Пресс-служба госкорпорации ВЭБ.РФ сообщила, что «изменения в системе институтов развития являются частью административной реформы». «В ее рамках планируются мероприятия по оптимизации численности персонала, созданию эффективной, работающей модели поддержки экономики и достижения национальных целей развития», — говорится в сообщении корпорации.

Ранее РБК писал о подготовке этой реформы. Как рассказали источники, близкие к кабинету министров, и источник в одном из институтов развития, концепция реорганизации уже утверждена. Ее цель — создать единые механизмы управления институтами, устранить пересечения их функций с органами власти и коммерческими компаниями.

Источники уточнили, что под управление госкорпорации ВЭБ.РФ будут переданы восемь институтов развития: Корпорация МСП, Российский экспортный центр, ЭКСАР, Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), фонд «Сколково», а также «Роснано» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ.

16 ноября Мишустин объявил, что с 1 января начнется оптимизации штата в органах исполнительной власти, количество должностей для чиновников сократят. «Откладывать реформу больше нельзя, важно быстро и качественно настроить систему государственного управления, как и поручал президент. Поэтому предлагаю начать оптимизацию системы управления с 1 января и не растягивать, а провести ее за три месяца, до 1 апреля», — заявил тогда глава правительства.

20 ноября президент Владимир Путин подписал указ о ликвидации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), а также Федерального агентства связи (Россвязь). Их функции переданы Минцифры, это же министерство назначено правопреемником упраздняемых ведомств, «в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений».

 

2.2. 11.2020 Строительная газета. Правительство уменьшит административные барьеры в стройке

Правительство продолжит устранять административные барьеры при реализации инфраструктурных проектов. Об этом в ходе совещание с вице-премьерами заявил глава кабмина Михаил Мишустин.

Одной из мер станет упрощение порядка размещения инженерных сетей, сельских и подъездных дорого, а также поселковых улиц. Для их строительства больше не нужно будет получать разрешение. «Это означает, что не нужно готовить большой объем сложной документации, что позволит как минимум на полгода, а в некоторых случаях до года, сократить сроки проведения работ. Строить будет дешевле и проще», — сказал премьер-министр, добавив, что государство продолжить контролировать использование земли и безопасность работ.

Правительство также расширит перечень цифровых услуг, которые экспортеры могут получить в «одном окне». Они станут доступны для предпринимателей в личном кабинете. «Сейчас такая информационная система работает в тестовом режиме. Однако уже в ближайшее время новая цифровая платформа будет открыта для публичного доступа», — сказал Михаил Мишустин.

По словам главы правительства, у компаний появится возможность оформлять электронные запросы по шести видам государственных услуг и процедур. Так, предприниматели смогут в онлайн формате искать зарубежных покупателей и формировать аналитические отчеты о структуре и направлениях экспорта. Кроме того, появится возможность обращаться за мерами господдержки в электронном виде.

Ранее сообщалось, что в ходе совещания с вице-премьерами заявил глава правительства Михаил Мишустин заявил о предстоящей оптимизации институтов развития.

 

2.3. 11.2020 ЕРЗ. Фонд защиты дольщиков и Фонд ЖКХ будут функционировать раздельно, пока не появится законодательная база для их объединения

Об этом заявил журналистам зампред Правительства Марат Хуснуллин. По оценке экспертов, опрошенных РИА Недвижимость, процесс создания законодательной базы по объединению двух федеральных структур может занять до полугода.

«На сегодняшний день ведется подготовка законодательной базы для реализации данного решения. До этого оба фонда продолжают свою работу», — отметил профильный вице-премьер (на фото).

Напомним, что слияние Фонда ЖКХ с Фондом защиты дольщиков произойдет в рамках оптимизации государственных институтов развития, о начале которой в понедельник на оперативном совещании с вице-премьерами объявил глава Правительства Михаил Мишустин.

Премьер пояснил, что оптимизация запущена по поручению Владимира Путина и нацелена на то, чтобы все федеральные институции перестали дублировать функции друг друга и стали в полной мере работать на достижение национальных целей развития, определенных июльским указом Президента.

В этом контексте на создание Фонда содействия реформирования ЖКХ на базе объединения Фонда ЖКХ и Фонда защиты дольщиков потребуется до полугода, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.

«Думаю, что сам процесс может занять полгода, — прокомментировал сложившуюся ситуацию общественный омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский (на фото). — Если такое решение принято, то документация и стратегия, если еще не подписана и не утверждена, то готова на бумаге», — добавил он.

Он предположил, что основная работа будет связана с сокращением издержек на сотрудников и на офисы, в которых они находятся.

По мнению Котровского, главным кандидатом на должность руководителя объединенного Фонда является действующий председатель Фонда защиты дольщиков Константин Тимофеев (на фото).

Руководитель Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото) считает, что при плотной работе процесс объединения может занять два-три месяца.

«Что касается текущей деятельности фондов, то думаю, что это все будет формальностью, и граждане на себе ничего не почувствуют», — заверил Алексеенко.

По словам Президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото), существующая конструкция Фонда дольщиков очень хорошо себя зарекомендовала при работе с долгостроями.

Но в силу того, что из-за перевода отрасли на эскроу-счета объем незавершенки будет снижаться, было бы неправильным не использовать накопленный опыт и созданный инструментарий для каких-то других сложных государственных задач, полагает Глушков. По его мнению таковыми и являются проблемы Фонда ЖКХ.

 

2.4. 11.2020 ЕРЗ. Марат Хуснуллин: C сентября застройщики начали наращивать темп ввода в стройку новых проектов

По мнению замглавы Правительства, это свидетельствует о том, что девелоперы поверили в новую систему проектного финансирования, основанную на банковском кредитовании и размещении денег дольщиков на счетах эскроу.

Зампред Правительства Марат Хуснуллин, курирующий сферу строительства, дал интервью в рамках онлайн-конференции для застройщиков «Время изменений: рынок недвижимости — взгляд в будущее».

В своем выступлении профильный вице-премьер признал, что состоявшийся в середине 2019 года перевод отрасли на рельсы проектного финансирования — с акцентом на банковское кредитование кредиты и расчет с дольщиками через эскроу — вверг ее в состояние настоящего стресса.

Как следствие — застройщики резко сократили подачу заявлений на получение разрешений на строительство (РС), поскольку опасались запускать новые проекты из-за их явного удорожания из-за схемы с эскроу.

«Переход на счета эскроу привел к тому, что ряд новых проектов не начинался. И нас больше всего это тревожило», — признался Хуснуллин.

Но постепенно, отметил он, девелоперы притерлись к новой схеме, увидев в ней неоспоримые выгоды (гарантированное предоставление банковских средств в случае одобрения заявки, независимость от средств дольщиков на этапе котлована) и начали новые стройки.

«В сентябре прирост новых проектов произошел больше, чем ввод жилья», — с удовлетворением сообщил вице-премьер.

Он также подчеркнул важность той роли, которую сыграла госпрограмма льготной ипотеки в деле стимулирования рынка жилья в период пандемии.

«Инвесторы, благодаря ипотеке и той политике, которую мы проводим, поверили и стали вкладываться», — заметил чиновник.

Напомним, что сегодня по схеме с эскроу в стране строится 43,9 млн кв. м жилья, это почти половина (44%) от всего возводимого по стране многоквартирной жилой недвижимости.

В октябре текущего года по сравнению с прошлогодним октябрем объем выведенных на рынок проектов с эскроу увеличился почти в два раза — до 3,5 млн кв. м.

В своем выступлении на онлайн-конференции Марат Хуснуллин также обратил внимание на то, что схема проектного финансирования станет еще более выгодной для застройщиков в результате набирающего обороты процесса дебюрократизации строительной отрасли.

«В этом году мы сократили большое количество административных процедур, внесли 50 поправок в нормативные акты, упрощающих инвестиционно-строительную деятельность и сокращающих инвестиционный цикл на 10—15%», — подчеркнул вице-премьер.

 

2.5. 11.2020 АНСБ. Проблема обманутых дольщиков полностью решена в пяти регионах РФ

Проблему обманутых дольщиков в этом году удалось полностью решить в пяти регионах России, сообщили в четверг в пресс-службе вице-премьера РФ Марата Хуснуллина по итогам заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию.

«В настоящее время в пяти регионах нет проблемных объектов, в них проблема обманутых дольщиков была полностью решена в этом году. Это Мурманская, Псковская области, Республика Алтай, Республика Тыва, Ненецкий автономный округ», — сказал Хуснуллин.

Он отметил, что в 2019-2020 годах Фонд защиты прав дольщиков принял решения по 461 проблемному дому.

Напомним, что Фонд защиты прав дольщиков был зарегистрирован в форме публично-правовой компании в октябре 2017 года. Застройщики обязаны перечислять в него взносы в размере 1,2% от ДДУ по всем новым объектам. Неуплата взноса является основанием для отказа в государственной регистрации договоров. В случае необходимости средства фонда могут быть направлены на достройку проблемных объектов.

 

2.6. 11.2020 АНСБ. Хуснуллин рассчитывает на сопоставимый с прошлогодним ввод жилья в России

Общий объем вводимого жилья в России по итогам этого года может оказаться сопоставим с прошлогодним, сообщил в четверг вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

«Несмотря на просадку в середине года, сейчас мы наблюдаем положительную динамику по вводу жилья. За 10 месяцев по сравнению с прошлым годом мы упали всего на 1,1%. Весь год была положительная динамика ввода ИЖС. Учитывая динамику показателей ввода жилья на протяжении последних лет, у нас есть все шансы выйти на сопоставимые объемы ввода к прошлому году», — цитирует Хуснуллина пресс-служба по итогам заседания президиума правительственной комиссии по региональному развитию.

Ранее вице-премьер отмечал, что снижение объёмов ввода жилья в РФ по итогам 2020 года составит менее 10%.

По данным Росстата, в октябре 2020 года в России построили 6,7 млн кв.м жилья, что на 2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За десять месяцев в стране ввели в строй 52 млн кв. м жилья (без учета домов на участках для ведения садоводства), что на 5,6% меньше прошлогоднего показателя.

 

 

М.М. Куликов

27.11.2020

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.